IMPLEMENTASI PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP (PTSL) DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN GAYO LUES PROVINSI ACEH

Abstract

Implementasi PTSL merupakan suatu tindakan atau pelaksanaan dari sebuah rencana yang sudah disusun secara matang dan terperinci. Penyusunan rencana secara matang tersebut dituangkan dalam Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 35 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap. Peraturan tersebut kemudian diubah dengan Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 12 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 35 Tahun 2016. Kemudian diperbaharui dan disempurnakan kembali dengan Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 6 Tahun 2018 tentang tentang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap dengan di dasari Instruksi Presiden Nomor 2 tahun 2018 tentang Percepatan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap diseluruh Indonesia. Kebijakan pendaftaran tanah melalui PTSL dilatarbelakangi karena adanya kepentingan masyarakat yaitu adanya ketidakpastian hukum pemilikan dan batas-batas tanah, adanya kepentingan pemerintah dalam rangka pembuatan peraturan perundang-undangan dibidang pertanahan sebagai landasan untuk melaksanakan kebijakan administrasi pertanahan, selain itu perlu tersedianya informasi pertanahan yang dituangkan dalam bentuk peta dan daftar, sehingga diharapkan pada tahun 2025 seluruh tanah di Republik Indonesia ini telah terpetakan dan terdaftar. Berdasarkan latar belakang tersebut maka permasalahan yang akan diteliti dalam peneletian ini adalah Bagaimana Implementasi PTSL, Dampak yang mempengaruhi keberhasilan pelaksanaan PTSL, serta Faktor Penghambat dan II Solusi yang ditimbulkan dari terobosan yang dibuat pemerintah dalam Percepatan Implementasi PTSL dengan lokus adalah Kantor Pertanahan Kabupaten Gayo Lues Provinsi Aceh. Penelitian ini menggunakan Metode Penelitian Survei, dengan sampel penelitian ini adalah masyarakat yang mendaftarkan tanahnya dalam pelaksanaan PTSL pada Kantor Pertanahan Kabupaten Kabupaten Gayo Lues Provinsi Aceh yang ditentukan berdasarkan metode purposive sampling. Selain responden dari masyarakat (50 orang), diambil juga responden lainnya yaitu Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Kabupaten Gayo Lues Provinsi Aceh (1 orang), Ketua Panitia Ajudikasi (1 orang), dan Kepala Desa lokasi yang telah dipilih (4 orang). Pengumpulan data dilakukan dengan kuesioner yang disebar ke 50 orang masyarakat, selain itu hasil wawancara kepada responden selain masyarakat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Implementasi PTSL Pada Kantor Pertanahan Kabupaten Gayo Lues Provinsi Aceh telah sesuai dengan PERMEN ATR/BPN Nomor 6 Tahun 2018 tetapi perlu dilengkapi dan disempurnakan dengan penyerahan hasil kegiatan pelaksanaan PTSL Tahun 2020 s/d 2023 oleh Ketua Ajudikasi kepada Kepala Kabupaten Gayo Lues Provinsi Aceh. Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap Implementasi PTSL ada 2 (dua) yaitu faktor internal yang terdiri dari penafsiran mengenai PTSL, Sumber Daya Manusia, Ketersediaan Sarana dan Prasarana, dan faktor eksternal yaitu keragaman kondisi geografis, kemauan dan kemampuan masyarankat, bantuan eksternal, dan batas wilayah definitif. Faktor yang menjadi penentu utama dalam pencapaian target perlu dioptimalkan dengan Strategi Percepatan Implementasi PTSL. Dari terobosan yang dibuat pemerintah dalam PERMEN ATR/BPN Nomor 6 Tahun 2018 dalam Percepatan Pelaksanaan PTSL berdampak baik positif maupun negatif terhadap masyarakat dan pemerintah, sehingga perlu merevisi ataupun membuat aturan percepatan PTSL dalam bentuk Peraturan Pemerintah.