IMPLEMENTASI AGREEMENT ON AGRICULTURE (AoA) TERHADAP KEBIJAKAN SUBSIDI PERTANIAN DI INDONESIA: TINJAUAN KATEGORI GREEN BOX DAN AMBER BOX

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis penerapan Agreement on Agriculture (AoA) terhadap kebijakan subsidi pertanian di Indonesia, dengan fokus pada kategori Green Box dan Amber Box. Dasar penelitian ini adalah adanya ketidakseimbangan antara kebutuhan nasional untuk melindungi petani melalui subsidi pertanian dan kewajiban internasional Indonesia sebagai anggota World Trade Organization (WTO) untuk membatasi subsidi yang berpotensi mendistorsi perdagangan. Masalah yang dibahas meliputi perlindungan hukum bagi petani menurut AoA, pelaksanaan kategori Green Box dan Amber Box dalam kebijakan subsidi pertanian di Indonesia, serta tantangan dalam implementasinya. Metode yang digunakan adalah penelitian hukum normatif dengan pendekatan perundang-undangan dan konsep. Penelitian ini memanfaatkan bahan hukum primer, sekunder, dan tersier yang dikumpulkan melalui studi literatur, baik daring maupun luring. Semua data dianalisis secara kualitatif untuk mendapatkan pemahaman yang mendalam tentang kesesuaian antara ketentuan AoA dan kebijakan subsidi pertanian di Indonesia. Hasil penelitian mengindikasikan bahwa perlindungan hukum bagi petani dalam AoA bersifat tidak langsung, melalui penyediaan ruang kebijakan berupa dukungan domestik yang diizinkan. Implementasi Green Box di Indonesia terlihat dalam program penyuluhan, asuransi pertanian, dan dukungan struktural lainnya yang tidak mendistorsi perdagangan. Namun, subsidi pupuk termasuk dalam kategori Amber Box karena berdampak langsung pada produksi dan harga. Dalam prakteknya, terdapat berbagai kendala seperti ketidakjelasan kriteria Green Box, kompleksitas dalam perhitungan AMS dan de minimis, serta lemah tata kelola distribusi subsidi. Oleh karena itu, diperlukan reformasi dalam kebijakan subsidi pertanian yang lebih transparan, tepat sasaran, dan berkelanjutan untuk menyeimbangkan kepentingan domestik dengan komitmen internasional.