Telah menjadi sunnatullah bahwa manusia adalah makhluk sosial, yang saling memerlukan antara satu dengan yang lain dalam memenuhi jaminan memertahankan kelangsungan hidupnya. Sebagai makhluk sosial, manusia menerima dan memberi andil kepada orang lain, saling bermuamalah atau berinteraksi untuk memenuhi hajat hidup dan mencapai kemajuan dalam kehidupannya. 1 Aristoteles menyebut manusia adalah zoon politikon, yang oleh Hans Kelsen dijelaskan dengan makna “man is a social and political being”, yaitu manusia itu selalu hidup dalam pergaulan hidup manusia, dan dalam keadaan demikian ia selalu berorganisasi.